División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Sistema Adm Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 16723
21 de diciembre, 2016
DFOE-SAF-0621
Master
Juan de Dios Araya Navarro
Auditor Interno
Dirección General de Auditoría Interna
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SAF-IF-22-2016, Auditoría de
carácter especial sobre el proceso de adquisición de bienes y
servicios del Ministerio de Hacienda.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe nro. DFOE-SAF-IF-
22-2016, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE),
en el cual se consignan los resultados de la “Auditoría de carácter especial sobre el
proceso de adquisición de bienes y servicios del Ministerio de Hacienda..
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno
y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle
expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
Gerente de Área
Contraloría General de la República
BDB/JHF/mrmv
Adjunto: Informe DFOE-SAF-IF-22-2016
ce: Licda. Grace Madrigal Castro, Área Seguimiento de Disposiciones.
Expediente de la auditoría.
G: 2016000503-1
P: 2016021092
] ...
Fecha publicación: 12/01/2017
Fecha emisión: 15/12/2016
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2016
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.. 16720
21 de diciembre, 2016
DFOE-SAF-0620
Señor
Helio Fallas Venegas
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe No. DFOE-SAF-IF-22-2016, Auditoría de carácter
especial sobre el proceso de adquisición de bienes y servicios del
Ministerio de Hacienda.
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-SAF-IF-22-2016, preparado por esta División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
“Auditoría de carácter especial sobre el proceso de adquisición de bienes y servicios del
Ministerio de Hacienda”.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de las Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para
el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a
esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus
informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La
Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho
debe designar y comunicar al Área de Seguimiento de Disposiciones, los datos del
responsable del expediente de cumplimiento, a quien le corresponderá la tarea de conformar,
actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso al expediente de cumplim ...
Fecha publicación: 12/01/2017
Fecha emisión: 15/12/2016
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2016
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME Nro. DFOE-SAF-IF-22-2016
21 de diciembre, 2016
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE SISTEMA DE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL PROCESO
DE ADQUISICIONES DE BIENES Y SERVICIOS DEL
MINISTERIO DE HACIENDA
2016
http://www.cgr.go.cr/
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA .................................................................................................................. 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA .............................................................................................................. 1
ALCANCE DE LA AUDITORÍA ............................................................................................................... 1
METODOLOGÍA APLICADA ................................................................................................................... 2
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA .................................................................................. 3
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ...................................... 5
2 RESULTADOS ....................................................................................................5
GESTIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DEL MINISTERIO DE
HACIENDA ................................................... ...
Fecha publicación: 12/01/2017
Fecha emisión: 15/12/2016
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2016
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME N° DFOE-SAF-IF-23-2016
21 de diciembre, 2016
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
INFORME DE LA AUDITORÍA FINANCIERA DE LOS ESTADOS
FINANCIEROS DEL PODER EJECUTIVO, CORRESPONDIENTES AL
31 DE DICIEMBRE DE 2015 Y POR EL PERIODO TERMINADO EN
ESA FECHA
2016
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Informe N° DFOE-SAF-IF-23-2016
INFORME DE LA AUDITORÍA FINANCIERA DE LOS ESTADOS FINANCIEROS
DEL PODER EJECUTIVO, CORRESPONDIENTES AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015
Y POR EL PERIODO TERMINADO EN ESA FECHA
Licenciado
Helio Fallas Venegas
Ministro
Ministerio de Hacienda
INFORME DE AUDITORIA FINANCIERA
1. Introducción
1.1. Este dictamen se realizó en cumplimiento a lo establecido en el artículo 52 de la Ley
de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos N° 8131, y
comprendió la realización de la auditoría financiera sobre los estados financieros del
Poder Ejecutivo emitidos por el Ministerio de Hacienda, correspondientes al 31
diciembre de 2015 y por el periodo que terminó en esa fecha, y de las políticas
contables significativas y otras notas explicativas, que se acompañan a este
documento.
2. Responsabilidad de la Administración por la información financiera
2.1 El Ministerio de Hacienda en su calidad de órgano rector del Sistema de
Administración Financiera de la República, es el responsabl ...
Fecha publicación: 11/01/2017
Fecha emisión: 15/12/2016
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Año: 2016
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 16718
21 de diciembre, 2016
DFOE-SAF-0617
Señor
Helio Fallas Venegas
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-SAF-IF-23-2016, relacionado con la Auditoría
financiera de los Estados Financieros del Poder Ejecutivo correspondiente al 31
de diciembre de 2015 y por el periodo que terminó en esa fecha.
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-SAF-IF-23-2016, preparado por esta División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consigna la Opinión de los Estados Financieros
del Poder Ejecutivo correspondiente al 31 de diciembre de 2015 y por el periodo que terminó en
esa fecha.
De conformidad con lo establecido por los artículos 343, 346 y 347 de la Ley General de la
Administración Pública, contra el presente informe caben los recursos ordinarios de revocatoria y
apelación, que deberán ser interpuestos dentro del tercer día a partir de la fecha de recibo de esta
comunicación, correspondiéndole a esta Área de Fiscalización la resolución de la revocatoria y al
Despacho Contralor, la apelación.
De presentarse conjuntamente los recursos de revocatoria y apelación, esta Área de
Fiscalización en caso de rechazo del recurso de revocatoria, remitirá el recurso de apelación al
Despacho Contralor para su resolución.
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
Gerente de Área
Contraloría General de la República
SSR/FJSL/ASV/mrmv
Adjunto: Lo indicado
ci: Sr. José Francisco Pacheco Jiménez, Viceministro de Egresos, Ministerio de Hacienda
Sr. Ricardo Soto Arroyo, Contador Nacional, Ministerio de Hacienda
...
Fecha publicación: 11/01/2017
Fecha emisión: 15/12/2016
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Año: 2016
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Seleccione el área
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 16621
20 de diciembre, 2016
DFOE-SAF-0604
Señor
Helio Fallas Venegas
Ministro de Hacienda
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-SAF-IF-18-2016, Auditoría de carácter
especial ejecutada en el Ministerio de Hacienda sobre la integración del
control tributario de la Dirección General de Tributación (DGT) y la
Dirección General de Aduanas (DGA).
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-SAF-IF-18-2016, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la auditoría de carácter especial efectuada en el Ministerio de Hacienda, sobre la
integración del control tributario de la Dirección General de Tributación (DGT) y la Dirección
General de Aduanas (DGA).
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para el
cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde
a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en
sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada
en La Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho
debe designar y comunicar a esta Área de Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría
General, los datos de ...
Fecha publicación: 10/01/2017
Fecha emisión: 14/12/2016
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2016
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME Nro. DFOE-SAF-IF-18-2016
20 de diciembre, 2016
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA
INTEGRACIÓN DEL CONTROL TRIBUTARIO DE LA DIRECCIÓN
GENERAL DE TRIBUTACIÓN (DGT) Y LA DIRECCIÓN GENERAL
DE ADUANAS (DGA).
2016
http://www.cgr.go.cr/
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA .................................................................................................................. 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA .............................................................................................................. 1
ALCANCE DE LA AUDITORÍA ............................................................................................................... 2
METODOLOGÍA APLICADA ................................................................................................................... 2
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA .................................................................................. 2
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ...................................... 3
2. RESULTADOS ....................................................................................................4
EL VICEMINISTERIO DE INGRESOS NO CUENTA CON HERRAMIENTAS INFORMÁTICAS
IMPLEMENTADAS Y EN FUNCIONAMIEN ...
Fecha publicación: 10/01/2017
Fecha emisión: 14/12/2016
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2016
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 16622
20 de diciembre, 2016
DFOE-SAF-0605
Señor
Juan de Dios Araya Navarro
Auditor Interno
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-SAF-IF-18-2016, Auditoría de
carácter especial ejecutada en el Ministerio de Hacienda sobre la
integración del control tributario de la Dirección General de
Tributación (DGT) y la Dirección General de Aduanas (DGA).
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe Nro. DFOE-SAF-IF-
18-2016, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE),
en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de carácter especial efectuada
en esa entidad, sobre la integración del control tributario de la Dirección General de
Tributación (DGT) y la Dirección General de Aduanas (DGA).
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno
y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle
expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
Gerente de Área
Contraloría General de la República
CRMV/mrmv
Adjunto: Lo indicado
ce Área de Seguimiento de Disposiciones
Expediente de la auditoría
G: 2016000515-1
P: 2016020909
] ...
Fecha publicación: 10/01/2017
Fecha emisión: 14/12/2016
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2016
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 16426
15 de diciembre, 2016
DFOE-SAF-0595
Señor
José Francisco Pacheco Jiménez
Ministro de Hacienda a.i.
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio sobre la suscripción de convenios de cooperación e
intercambio de información con organizaciones sin fines de lucro y la
aplicación del artículo 39 del Reglamento de Gastos de Viaje y de
Transporte para Funcionarios Públicos.
Por escrito DM-2467-2016 del 17 de noviembre de 2016, recibido en esta
Contraloría el 22 de noviembre del año en curso, el Ministerio de Hacienda, con
fundamento en el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de República y
el Reglamento sobre la Recepción y Atención de Consultas dirigidas a la Contraloría
General de la República, número R-DC-197-2011 del 13 de diciembre del 2011, solicitó el
criterio institucional en relación a las siguientes interrogantes:
1. Es legal la suscripción de convenios de cooperación e intercambio de
información con Organizaciones sin fines de lucro, sean estas Asociaciones o
fundaciones a pesar de estar éstas organizaciones constituidas por personas
jurídicas de naturaleza privadas y con fines de lucro, como por ejemplo las
Cámaras Empresariales?
2. Ante los recortes presupuestarios que han impedido contar con recursos
necesarios para enviar funcionarios (as) a actividades de capacitación y
reuniones de organismos internacionales, puede el Ministerio de Hacienda, en
el ámbito de un convenio de cooperación, recibir colaboración para la
participación de funcionarios (pasajes, habitaciones de hotel, etc.) en
actividades que revistan de interés para el desarrollo de la gestión del
Ministerio y que esté dentro del ámbito de un Convenio, por ser parte del
interés de las organizaciones, sin que estas ...
Fecha publicación: 10/01/2017
Fecha emisión: 12/12/2016
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2016
Tesauro: Gastos financiados por el organo auspiciador, Concepto de viaticos, Oportunidad de gasto, Medios mas economicos, Servicios gratuitos, Precio mas economico
R-DCA-968-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas y veinte minutos del dos de diciembre del dos mil dieciséis. ------
Recurso de apelación interpuesto por INTEGRATED ENGINEERING SYSTEMS S.A. (IES),
en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL 2016LN-000007-
0009100001, promovida por el MINISTERIO DE HACIENDA, para la "contratación para la
implementación de un servicio de mensajería y herramientas colaborativas en la nube, según
demanda", acto recaído a favor de SISTEMAS DE COMPUTACIÓN CONZULTEK DE
CENTROAMERICA S.A. por cuantía inestimable.------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa INTEGRATED ENGINEERING SYSTEMS S.A. interpuso en fecha 23 de
setiembre del 2016, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
PÚBLICA N° 2016LN-000007-0009100001, promovida por el Ministerio de Hacienda, para la
"contratación para la implementación de un servicio de mensajería y herramientas
colaborativas en la nube, según demanda", acto recaído a favor de SISTEMAS DE
COMPUTACIÓN CONZULTEK DE CENTROAMERICA S.A. --------------------------------------------
II. Que mediante auto del 26 de setiembre de 2016, esta División le solicitó al Ministerio de
Hacienda el expediente administrativo de la mencionada licitación, a efectos de proceder con
el estudio de admisibilidad del recurso, el cual fue atendido por parte de la Administración
mediante oficio N° PI-AG-0375-16 del 27 de setiembre del 2016, suscrito por el señor Marco A.
Fernández Umaña, Proveedor Institucional. --------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto del 04 de octubre del 2016, esta División admitió para su estudio el
recurso interpuesto, y otorgó audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria para que
se refirieran a los alegatos expuestos en el ...
Fecha publicación: 07/12/2016
Fecha emisión: 02/12/2016
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2016